3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。其中2025年工作任务医药、医保相关内容如下：
实施健康优先发展战略，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。
深化以公益性为导向的公立医院改革，推进编制动态调整，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度。
改善病房条件，以患者为中心持续改善医疗服务。
促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，实施医疗卫生强基工程。
加强护理、儿科、病理、老年医学专业队伍建设，完善精神卫生服务体系。
优化药品集采政策，强化质量评估和监管，让人民群众用药更放心。
健全药品价格形成机制，制定创新药目录，支持创新药发展。
完善中医药传承创新发展机制，推动中医药事业和产业高质量发展。
加强疾病预防控制体系建设，统筹做好重点传染病防控。
居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。
稳步推动基本医疗保险省级统筹，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，深化医保支付方式改革，促进分级诊疗。
全面建立药品耗材追溯机制，严格医保基金监管，让每一分钱都用于增进人民健康福祉。
建立长期护理保险制度。
政协提案
全国政协委员、贝达药业董事长丁列明：创新药价格机制与医保支付体系改革等
丁列明委员介绍：2025全国两会准备提交三份提案，一份提案围绕更好地发挥企业在医药科技创新中的主体作用，一份提案聚焦市场导向的科技成果转化应用体系建设，还有一份提案围绕如何提升我国生物医药产业国际竞争力建言献策。
今年的两会提案将重点关注如何更好地激发企业在医药科技创新中的主体作用，推动产业创新能力提升，包括完善创新药价格形成机制，探索建立多元医保支付体系，专项支持干细胞治疗等前沿领域的协同创新，增进政府引导基金与产业投资基金协作，合力支持创新药发展，鼓励企业并购等。
丁列明委员指出，当前我国医药科技创新面临高成本、高风险、长周期等挑战，企业创新主体作用尚未充分发挥。他建议，加快研究将医保支付标准与定价分离，通过市场化机制形成创新药价格，保障企业合理回报，促进可持续发展。北京大学医药管理国际研究中心2024年研究显示，合理的首发价格机制需以价值信息和竞争情况为基础，分类管理药品创新程度，平衡效率与公平。
全国政协委员赵毅武：AI为医疗科技带来新空间
最新统计数据显示，北京纳通科技集团有限公司的关节置换手术机器人在解放军总医院第四医学中心等百余家医院应用。
赵毅武委员建议医疗企业加大研发投入、提升自主创新能力，加强国际合作以学习先进技术和管理经验，同时要确保产品符合各国法规和标准、强化知识产权保护。
赵毅武说，一要突破核心技术，重点攻关高精度机械臂、智能感知与控制系统等关键技术，提升机器人的精准度和稳定性；二要加强临床合作，通过更多临床实践积累数据，优化产品性能，提升医生和患者对国产产品信任度；三要推动产业化发展，完善产业链布局、降低成本；四要拓展应用场景，探索手术机器人在微创手术、远程手术等场景中的应用潜力。
赵毅武说，以手术机器人为代表的国产高端医疗设备已展现出不俗竞争力，未来前沿技术和医疗行业融合发展的更多成果值得关注。
全国政协委员敖虎山：破除机制阻碍 医疗科技创新产品走近患者
全国政协委员、中国心胸血管麻醉学会常务副会长敖虎山表示，今年两会，他的关注重点是破除机制阻碍，为推进医疗科技创新产品进入医院为患者健康赋能开路。
在当前医疗科技蓬勃发展的时代背景下，我国医疗产业正处于转型升级的关键时期。为切实维护产业链的稳定与繁荣，全方位助力医疗科技创新企业实现高质量发展，进而有效提升我国整体医疗科技水平，促进就业市场的持续向好，敖虎山认为，应从优化考核机制、推动数据共享和拓展商业医保三个方面着手推进改革。
敖虎山表示，将在此次两会上重点建议梳理完善国家卫生健康委和医保局针对医院的考核机制，从国家政策层面为创新产品进入医院开辟绿色通道，同步优化医保报销制度，对经科学验证的创新医疗产品适度提升报销额度。建立规范的数据共享机制，引导医院在保障患者隐私安全的前提下，向医疗科技创新企业适度开放医疗数据，助力企业精准把握市场需求，加速创新产品和高端医疗设备的研发进程，提高研发成果的适用性和针对性。积极营造良好的政策环境，鼓励商业保险公司开发多元化的医疗保险产品。这不仅能缓解患者使用创新产品时的经济压力，还能拓宽创新产品的市场应用空间，反哺医疗科技创新企业的发展。
全国政协委员朱涛：以创新与全球化破局疫苗行业新挑战
“创新产品获批上市后，要进入公立医院实现临床应用，还需经过较为复杂的招标采购流程。而且大部分公立医院每年只有一次招标机会，错过了就只能等下一年。”全国政协委员、康希诺生物股份公司首席科学官朱涛建议，优化审批流程，同时让市场准入进一步便利化，减少不必要环节，确保疫苗等医药创新成果在获批后更快进入市场，覆盖所需群体。此外，加大财政支持和税收优惠，对重点创新项目提供经济支持，扩大税收减免范围。
全国政协委员刘思德：建议将恶性肿瘤的筛查早诊纳入医保支付
刘思德委员建议：应提升医保资金中用于疾病预防与筛查早诊比例，将安全高效的恶性肿瘤筛查早诊适宜技术尽早纳入医保。从而提高居民参与疾病早诊筛查的积极性，有效提升恶性肿瘤早诊率，大幅降低疾病死亡率和治疗成本。
人大提案
全国人大代表袁玉宇：支持企业牵头建设创新联合体
“企业应联合高校、科研院所力量，让创新更高效。”全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇建议，由企业牵头推进建设产学研高度融合的创新联合体，进一步打破体制内外的人才流动障碍，厘清知识产权归属、技术转移转化流程、科技成果价值评估等问题，建立校企合作的高效路径。
全国人大代表张海军：重点关注市场实行集采后 企业如何走出困境
全国人大代表张海军在接受闪电新闻记者采访时表示，两会重点关注医疗器械市场实行集采后，企业如何走出困境。今年全国两会期间，张海军将聚焦“医疗器械企业出海”话题，建议不断推进医疗器械注册技术标准与国际接轨等相关工作，助力我国医疗器械企业国际化发展。
全国人大代表王雪静：推动健康公平，加强罕见病用药保障
王雪静代表建议国家医保局从以下三个方面加强罕见病用药保障：一是加强罕见病用药保障；二是优化门诊保障政策；三是建立罕见病用药专项保障基金。